在疫情防控進入常態(tài)化的背景下，出版發(fā)行業(yè)發(fā)展尤其牽動人心。在4日全國政協(xié)十三屆四次會議開幕會上，全國政協(xié)主席汪洋特別提到開展委員讀書活動。汪洋表示，深入開展委員讀書活動，開設“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數字經濟、歷史上的防疫等47個主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學習和讀書成果轉化，以“書香政協(xié)”助推“書香社會”建設。

 

眾多出版業(yè)代表和委員針對行業(yè)面臨的問題獻計獻策，出版業(yè)委員和代表針對全民閱讀、鄉(xiāng)村振興、中小學文化教育、圖書市場秩序等問題提出提案。

 

全民閱讀

朱永新：弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 將孔子誕辰日設立為國家閱讀節(jié)

 

全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新為出版業(yè)提出“關于建立國家閱讀節(jié)”的提案。他表示，在世界范圍內，以重要的文化代表人物設立紀念日，借此深入推動某一類文化工作是通行的慣例，例如聯(lián)合國教科文組織的“世界圖書與版權日”等。

 

他建議，把孔子誕辰日設立為國家推動全民閱讀的“國家閱讀節(jié)”，同時在孔子誕辰日，舉行以讀書活動為載體的向傳統(tǒng)文化致敬的主題活動。

 

林陽：推進更多優(yōu)秀連環(huán)畫進入教育部《中小學生閱讀指導目錄》

 

全國政協(xié)委員、中國美術出版總社原總編輯林陽關注中小學生的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和美育教育問題。

 

2017年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發(fā)文件，對中小學生閱讀指導工作提出要求。連環(huán)畫是獨具特色的中華文化藝術之花，對豐富大眾精神文化生活、提高美育素養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。新時代以來，作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分的連環(huán)畫，又以新的面貌為大眾所喜聞樂見。

 

林陽建議，推進更多優(yōu)秀連環(huán)畫進入教育部《中小學生閱讀指導目錄》。一是建議國家教育部門根據中央的有關指導意見和經濟社會發(fā)展需要，對《指導目錄》進行動態(tài)調整，不斷完善更新。二是加大實施力度，組織專家團隊經過基礎研究、專業(yè)推薦、深入論證等多個環(huán)節(jié)，進一步開展對優(yōu)秀連環(huán)畫的審定和推選。

 

加強未成年人保護

閻曉宏：加強未成年人保護 推動未成年人使用專屬移動終端

 

全國政協(xié)委員、中國版權協(xié)會理事長閻曉宏針對“加強未成年人保護”問題提出提案，建議由中宣部牽頭，網信辦、教育部、工信部研究論證，為未成年人提供一款專屬的移動終端，其中包括通訊、微信、文學、藝術、音樂、體育、網絡游戲、直播、動漫、電競等內容，有效解決未成年人沉溺于網絡游戲、網絡直播、網絡動漫、網絡電競、網絡文學問題。

 

規(guī)范圖書市場經營秩序

譚躍、潘凱雄：進一步規(guī)范紙張價格和圖書盜版問題

 

全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄針對“紙張價格飆升”“圖書侵權和盜版”兩個行業(yè)熱議問題提出關于規(guī)范市場秩序的建議。

 

兩位委員表示，常規(guī)白卡紙價格自2020年6月起一路走高，銅版紙、雙膠紙和文化紙等品種也強勢補漲。兩位委員建議，通過調查紙價暴漲的緣由、采取必要措施平抑紙價，或給予出版社一定的經濟支持政策，解決紙張價格上漲問題。

 

針對出版行業(yè)長期且普遍存在的侵權和盜版行為，兩位委員建議應通過加大對從事制作與銷售盜版圖書各個環(huán)節(jié)的打擊力度、加強法制宣傳，在全民中樹立以買盜版為恥的文化觀、價值觀與法制觀。

 

魏玉山：加強公版書出版管理

 

全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山表示，國內缺乏對公版書的統(tǒng)一管理與規(guī)劃，導致公版書重復出版現(xiàn)象嚴重，而且編校和翻譯質量不高，多個版本存在也不利于讀者閱讀。

 

對此，魏玉山建議，一是在國家出版管理部門的指導下，建立公版書資源數據庫，對國內和國外公版書資源進行統(tǒng)一管理；二是對出版公版書實行選題查重和數量調控，對重復出版數量較多的公版書進行限制，對填補空白的予以鼓勵；三是對出版社照專業(yè)分工，規(guī)范公版書出版；四是建立公版書出版基金，向公版書出版者按照公版書資源使用情況收取一定的使用費用，用于資助對冷門公版書出版，以及對公版書創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展項目。

 

別必亮：建立規(guī)范的二手書交易市場

 

全國人大代表、民進重慶市委會副主委、重慶出版集團副總編輯別必亮在全國兩會前夕走訪了重慶市內的多個二手書市場和相關部門，進行了比較深入的調研，了解到很多二手圖書的不規(guī)范交易和經營問題。

 

別必亮建議，希望相關部門能盡快解決二手圖書市場交易的政策瓶頸，建立規(guī)范的回收交易市場，而不是讓二手圖書只能論斤當廢紙賣。

 

實體書店發(fā)展

譚躍、潘凱雄：扶持實體書店 嚴格管控圖書打折行為

 

全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄針對“實體書店經營困難”的問題提出建議。近年來，面對線上購書模式的競爭，實體書店經營困難已經成為不爭的事實。2020年，新冠肺炎疫情的突襲更是讓實體書店“雪上加霜”，全年實體書店銷售量同比下降21.78%，銷售碼洋同比下降13.29%。面對危機，如何走出困境，已經成為實體書店經營者們心中揮之不去的難題。

 

兩位委員建議，進一步強化已有政策對實體書店的扶持力度，同時也要加強對線上渠道隨意打折行為的嚴格管控，堅決打擊不正當的惡意競爭。

 

學術出版建設

朱永新：推動高校學術期刊高質量發(fā)展

 

全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新為出版業(yè)提出“推動高校學術期刊高質量發(fā)展”的提案。

 

高校學術期刊是中國學術期刊最主要的三大出版系統(tǒng)之一，重要地位不言而喻。但一直以來，高校學術期刊中存在著“全、散、小、弱”問題，低水平發(fā)展的狀況沒有根本性改善。

 

他建議，一是要推動高校綜合性學報向專業(yè)性、學科性刊物轉型；二是促進高校學術期刊編輯部的股份制改革、集團化發(fā)展；三是加快高校學術期刊數字化轉型；四是強化學術評價的引導作用。

 

出版人才建設

韓敬群：提升出版編輯力

 

全國政協(xié)委員、十月文藝出版社總編輯韓敬群認為，編輯力是編輯的核心競爭力，很多知名的編輯以深湛的編輯能力提升了作者與作品的高度與深度。我們需要新一代的編輯在前一代編輯的基礎上更進一步，以高超的編輯力推動當代文學從“高原”向“高峰”邁進。

 

關于提升編輯力，韓敬群建議，出版業(yè)還是要提高門檻，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀人才更多進入這個行業(yè)。一是倡導出版社繼續(xù)保留“導師制”，通過“以老帶新”“一對一”的方式對新編輯進行訓練；二是建議中宣部出版局加大賞優(yōu)罰劣的力度，加強圖書質量檢查力度，對于對行業(yè)具備引領示范作用的編輯工作，建議以適當方式予以表彰；三是重視職稱對編輯加強學習、提升編輯力的引導作用。

 

劉忠斌：將出版學列入國家人才培養(yǎng)學科目錄

 

全國人大代表、南京圖書館研究館員劉忠斌認為，出版工作在國家文化傳承中起到重要作用，培養(yǎng)出版人才是中國出版事業(yè)向前發(fā)展的動力。隨著現(xiàn)代信息技術的變化和發(fā)展，尤其是大數據、人工智能等新技術的迭代更新，出版業(yè)生態(tài)發(fā)生巨變，因此需要有專業(yè)的出版人才對出版業(yè)發(fā)展中的前沿課題進行研究。

 

劉忠斌認為，將出版學增列為一級學科，有助于高校培養(yǎng)更適應出版工作需要的人才。他建議，將出版學列入國家《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》和《中華人民共和國學科分類與代碼國家標準》。

 

數字化轉型與建設

魏玉山：建設“新中國出版物數字資源總庫”

 

全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山表示，新中國成立以來，我國出版的圖書超過800萬種，期刊1萬多種，報紙幾千種，形成了一個龐大的出版物資源中心，但是，這些資源相當大的部分是以紙介質方式存在的，既不利于統(tǒng)一規(guī)劃，也不便于讀者使用。

 

魏玉山建議，由國家新聞出版署牽頭，建設“新中國出版物數字資源總庫”。一是摸清新中國出版物數字化的基本情況，以中國版本圖書館館藏為基礎，對新中國成立以來所有未數字化的出版物進行數字化加工；二是建立數字版本繳送制度，要求各出版單位在送交紙質版本出版物的同時，提交數字版本；三是建設統(tǒng)一數字閱讀平臺，為讀者提供不同方式的數字閱讀服務。

 

郭媛媛：推進主流媒體、社交媒體融合 共建社會文化傳播建設基地

 

全國政協(xié)委員、首都經濟貿易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛表示，社交媒體提供了與傳統(tǒng)媒體和普通新媒體截然不同的模式，扮演信息樞紐的角色分發(fā)信息，尤其在新冠肺炎疫情下發(fā)揮了重要作用。然而，社交媒體上撲朔迷離的輿論信息，公眾難以對其進行分別，從而造成輿論洶涌。因而，如何加強社交媒體平臺建設顯得十分關鍵。

 

郭媛媛建議，推進主流媒體、社交媒體融合，共建社會文化傳播建設基地，培育、用好自媒體傳播力量，建設社會優(yōu)質文化。

 

丁磊：發(fā)展數字音樂新模式 激發(fā)傳統(tǒng)音樂活力

 

全國政協(xié)委員、網易公司首席執(zhí)行官丁磊從8年的音樂產業(yè)實踐經驗出發(fā)，提交了“發(fā)揮數字音樂文化傳承作用”相關提案。

 

作為精神文明建設的重要方向，數字文化產業(yè)，特別是數字文旅、數字音樂等新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式的高質量發(fā)展，對于做大做強文化產業(yè)、堅定文化自信有著重大意義。

 

丁磊建議，政府充分整合數字化音樂資源，針對各民族、地區(qū)傳統(tǒng)音樂，實行一對一精準推廣；推動民歌、戲曲等傳統(tǒng)音樂，與“音樂+文旅”、在線音樂演出等數字音樂新業(yè)態(tài)結合；探索利用AI等技術進行音樂創(chuàng)作，推出有中國文化特色的AI歌曲精品；針對原創(chuàng)音樂人設立專項獎勵基金，階梯性減免稅收，激發(fā)傳統(tǒng)音樂創(chuàng)新活力。（記者許惟一）

 

責任編輯：來芙萍

 

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